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八部門聯手整治醫療亂象 這些社會辦醫領域將被重點檢查

發布時間:2019-03-22   點擊率:301

2019年3月21  來源:健康界

 

2019年3月21日,為整頓醫療亂象,規范醫療秩序,營造良好的就醫環境,國家衛生健康委發布《醫療亂象專項整治行動方案》(下稱《方案》),聯合中央網信辦、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家藥監局開展為期1年的醫療亂象專項整治行動。

專項整治活動時間為2019年3月-2020年2月,分3個階段實施:自查和集中整治階段(2019年3月-9月);檢查評估階段(2019年10月-2020年1月);總結交流階段(2020年2月)。

專項行動整治內容

《方案》指出,整頓醫療亂象包括但不限于以下幾個方面:

(一)嚴厲打擊各類違法違規執業行為。特別是醫師出租、出借、轉讓《醫師執業證書》等“掛證”行為,醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》,無證行醫,違規開展免疫細胞治療,利用“醫托”、虛假診斷等方式欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費;重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域,以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為;嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為;非法獲取、買賣人體組織器官行為也將受到嚴懲。

(二)包括誘導住院、虛構醫療服務等各類騙保行為,在此次整治范圍之內;

(三)嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為,對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息進行清理;將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理,加大處罰力度。

(四)堅決查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。特別是拆分手術或檢驗檢查項目,未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格,未按照項目和計價依據收費等行為。

各部門責任分工

《方案》指出,專項整治行動由衛生健康部門牽頭,網信、發展改革、公安、市場監管、醫保、中醫藥等部門參加,聯合制定本轄區實施方案,集中整治范圍要實現轄區內醫院(含中醫院和婦幼保健院)全覆蓋,其他類型醫療機構覆蓋50%以上。

各部門職責分工如下:

衛生健康部門:會同各有關部門制訂專項整治行動方案,組織協調各部門開展工作。具體負責檢查醫療機構及其醫務人員的診療行為及內部管理,收集、整理群眾舉報線索并依職責轉交相關部門查辦,對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發展改革部門研究建立醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制等。

網信部門:對相關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息及時進行清理處置,關閉違法違規網站和賬號。

發展改革部門:研究建立醫療亂象辦醫主體和相關責任人嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制等。

公安機關:按照行政執法與刑事司法的銜接機制,對衛生健康、網信、市場監管等部門移送的涉嫌犯罪案件,依法立案偵查。

市場監管部門:依法查處虛假宣傳、違法醫療廣告、亂收費和不正當價格行為。

醫保部門:對醫療亂象專項整治行動中發現的欺詐騙取醫保基金行為的定點醫療機構及相關涉事人員依法依規、嚴肅處理。

藥品監管部門:查處醫療機構和相關責任人制售假藥相關行為。

專項行動工作要求

為保障專項整治行動落到實處,《方案》要求:各有關單位要加強領導,建立省級多部門聯合協作機制和問責機制;各地要充分發揮多部門聯合執法的優勢和社會監督的作用,設立醫療亂象監督舉報專線和專用通道,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究,充分發揮社會監督作用;各省級衛生健康部門廣泛宣傳,加強輿論引導;各地要針對醫療亂象整治發現的共性問題,進一步完善制度設計,標本兼治,推動醫療監管長效機制建設。

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